从“项目驱动”走向“品牌驱动、标准引领” 中国职业教育国际合作的跃升之路

2026年世界职业技术教育发展大会开幕在即，10月12日，教育部召开新闻发布会，介绍大会筹备情况及职业教育国际合作有关进展。

当前，中国职业教育国际合作正从“项目驱动”走向“品牌驱动、标准引领”。标准如何联通世界、产教如何协同出海、中国职教的未来发展又将如何布局？发布会释放的信息，勾勒出清晰的路径与方向。

从2022年到2026年，三次世界职业技术教育发展大会呈现出一条清晰的中国职业教育国际交流合作的跃升之路。

2022年举办的首届世界职业技术教育发展大会上，中国与100多个国家和地区的参会代表共同发布“天津倡议”，提出组建“世界职业技术教育发展联盟”，把职业教育国际合作交流的平台“搭”了起来。

2024年世界职业技术教育发展大会发布了“天津共识”，明确提出在2026年大会上“共同制定适应全球可持续发展和各国普遍认同的引领职业教育高质量发展的质量标准”，将以我为主引领世界职业教育发展的机制“立”了起来。

2026年世界职业技术教育发展大会，将发布由我国牵头推动研制的首个国际职业教育标准——《世界职业技术教育标准框架》，即《北京协议》，实现将中国职业教育标准国际化“实”起来这一目标。

在教育部职业教育与成人教育司司长彭斌柏看来，这标志着中国职业教育国际合作“从‘人员交往’的1.0阶段、‘项目合作’的2.0阶段，跃升至‘标准引领’的3.0阶段”。

发布会上，地方和学校分享了推动中国职业教育标准出海的实践和成效。

天津市委教育工委副书记、市教委主任张弢介绍，在鲁班工坊建设中，天津院校与海外合作方共建65个专业，其中19个专业标准获得了合作国政府官方认证，在当地高校广泛应用。研制的《鲁班工坊运行质量评估指南》等国家标准，将在本届大会的闭幕式上进行成果发布。

“我们跳出简单技能培训、项目合作的浅层方式，把标准出海作为提升国际影响力和赋能双方发展的关键抓手。”广西壮族自治区柳州市副市长胡兰介绍，柳州联合东盟当地政府、龙头企业和院校，推动新能源汽车、工程机械等领域的产业规范、技术规范、岗位规范转化为可对接、可认证、可共用的职业教育标准。

比如，柳州职业技术大学牵头开发的机电一体化专业教学标准、人工智能通识课程标准，已纳入印尼44所国立理工学院及137个职业教育学院课程体系，实现了中国职教标准从“被看见”到“被采用”的跨越。

“标准联通是产业互通、教育互融的关键支撑，也是职业院校更好服务企业出海的重要抓手。”深圳职业技术大学党委书记许建领介绍，学校积极参与国际标准制定，牵头编制的《职业教育学习成果国际互认方案》，在2026中国—东盟教育交流周面向全球发布，覆盖工业机器人系统集成与应用等30多个重点领域，目前已有海尔、中车等企业及60余所海内外院校加入，有效推动了学历、培训、技能证书等国际互认。

中国职教标准为何能被越来越多的国家认同、认可？这源于中国职业教育改革发展过程中为世界贡献的“中国方案”。

“我们建成了世界上规模最大且有质量的现代职业教育体系。”彭斌柏介绍，在专业体系上，职业教育专业点超12万个，覆盖全部41个工业大类，基本涵盖国民经济各领域。在产教融合体系上，教育部与14个省份联合开展现代职业教育体系建设改革试点，建成34个国家市域产教联合体、7个国家行业产教融合共同体，构筑起“条”“块”结合的职业教育产教融合发展新形态。在技能人才培养上，中国创新实施“高技能人才集群培养计划”，由头部企业、高水平职业学校、行业组织担任“三组长”，系统推进职业教育专业、课程、教材、教师、实习实训5个教学关键要素联动改革。

“产教协同”是中国职业教育国际合作的一条关键经验。

“伴随产业出海带来的大量技能人才需求，教育部坚持教随产出、产教融合、校企协同，通过深化合作办学、合作育人、合作就业、合作发展，走出一条产业赋能职教改革、职教支撑产业升级的双向奔赴之路，形成产教协同走出去的新模式。”教育部国际合作与交流司副司长刘勇说。

“天津深化产教融合，联合出海央企和龙头企业，积极探索校企共同建设、共同运营鲁班工坊的路径模式，推广中国技术和标准，为出海企业培养大批本土化高技能人才。”张弢介绍，天津院校与200余家中、外企业合作建设鲁班工坊，带动天津骥腾、天津圣纳、天津肯拓等一批教装企业的产品走出国门，助力华为、京东、比亚迪等行业龙头企业的技术标准在海外落地。

“企业产能落到哪里，职教服务就跟到哪里；产品标准推进到哪里，职业教育标准就对接到哪里。”胡兰介绍，《柳州市职业教育产教融合促进条例》作为广西首部、全国地市级第二部职业教育产教融合领域的地方性法规，专设了职教出海条款，强调要主动服务国家对外开放战略与区域产业出海的需求，强化了柳州职业教育国际化建设，对境外合作办学、海外平台建设、标准国际对接等都提出了明确要求，为规范化、高质量的“职教出海”提供了法治保障。

2026年世界职业技术教育发展大会即将召开，必将推动我国职业教育国际交流合作迈上新台阶。站在新起点上，“职教出海”如何行稳致远？

“面向未来，我们将进一步推动职教出海从项目驱动走向品牌驱动、标准引领，助力扩大高水平教育对外开放。”刘勇说。

刘勇介绍，教育部将加快出台境外职业教育办学的相关规章制度，聚焦当前问题与困难，为“职教出海”提供更有针对性的政策保障，推动职业教育有组织“走出去”。

“标准建设是职业教育高质量出海的核心竞争力。当前，我国‘职教出海’已从早期的设备、教材等资源型合作，转向以专业标准、课程标准、实训标准、师资标准、认证标准为核心的体系化标准建设。”刘勇表示，未来将强化标准引领，推动职业教育体系化出海，推动中国职教标准获得国际认可，逐步形成中国职业教育国际标准体系。

今年是鲁班工坊创建十周年。站在新起点上，如何把这张“小而美”的中国职教名片擦得更亮？

张弢表示，天津将重点从3个方面推进。一是坚持标准引领，推动高质量建设。以鲁班工坊系列国家标准的颁布为契机，加快提升鲁班工坊建设的标准化、规范化水平。二是深化产教融合，推进可持续运行。积极探索校企共同建设、共同运营鲁班工坊的路径模式，推广中国技术和标准，为出海企业培养大批本土化高技能人才。三是深耕模式推广，促进内涵式发展。探索实施鲁班工坊课程体系、教师能力认证，分享中国职业教育的成功方案与实践经验。

刘勇表示，针对鲁班工坊的建设需求，教育部将会同相关部委提供更多政策资金支持，面向中外企业积极拓展经费支持渠道，有力支持鲁班工坊高质量可持续发展。